党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,举全党、全社会之力,深入推进脱贫攻坚。特别是精准扶贫、对口帮扶的宏伟战略的落地实施,取得了令世界瞩目的成就。
历史文化积淀深厚的北川
北川的历史最早可追溯到人文始祖大禹时代,北川是大禹故里,据史籍记载,北川是中华民族的人文初祖之一,中国第一个阶级社会——奴隶社会夏王朝的创立者、治水英雄大禹的降生之地。翻开华夏民族古代史,不屈服于黄帝部落统治的古羌族后裔,在历代战乱中,从发源地陕西境内不断向西部地区退缩,又被西部民族融合。他们不断向四川汉族聚居地发展以后,又经历了数次战争。几千年弹指一挥间,时至今日,北川已经成为了羌族文化保存得最完整的县级行政区域,2003年国务院正式命名北川地区为北川羌族自治县。
交通困局——车在哪里?
新中国成立以来,国家对羌族文化、宗教、文物、以及人才培养等方面尤为重视,北川羌族自治县的成立就是一个典型证据。近年来,为了振兴北川经济,在脱贫攻坚之际,国家出台了一系列优惠政策,投入了巨额资金。5.12地震以后,新县城崛起,继而以新县城为中心,通向各乡镇的公路复建畅通以后,又投入巨资打造出村村通公路网络。解决了交通之便,羌族人民看到了致富脱贫的曙光。
北川全境皆山,峰峦起伏,沟壑纵横。因此,世代生活在这里的羌族又被称为“云朵上的民族”。如今生活在崇山峻岭之间的部分百姓群众,由于区域条件受限制,经济发展只是刚刚起步,经济基础仍然十分薄弱,日常出行,大部分群众还只能依赖于乡村客运。
众所周知,自古以来四川地区就有“蜀道难,难于上青天”的说法,这是由于四川地区特殊的地形、地貌、地质条件形成的。北川地区位于成都平原西部龙门山脉中的山区地带,属于地质灾害高发地区。在5.12大地震中北川地区是重灾区,所有道路交通网受到不同程度损毁。地震之后,北川的重建成为了北川当地的头等大事。在党中央的战略部署下、在全国各地的支持下,一座宏伟的北川新县城拔地而起,通往北川关内的各条道路迅速复建,基本解决了当地群众的出行需求。
由于受到当地各种条件的制约,近年来,客运经营者由于效益低、补贴少、经营成本高等因素,加之近年来农村短途客运车辆退市情况严重,很多从事道路运输的公司、经营者都不愿意介入乡村客运。
随着近年来国家在脱贫致富方面政策的倾斜,加大了财政投入,扶持当地支柱产业,一揽子普惠政策的落地实施,百姓的收入大大提高,生活水平日益改善。随之而来的是物资交换的频繁,百姓的出行需求日益剧增。北川关内地区很多村庄都是三面环山、一面临崖、人迹罕至的地区,老百姓的日常出行,基本上是背包拿伞步行。归根结底,其实当地百姓就关注一个问题-----路修好了,车在哪里?想出趟门咱就这么难?平坦、整洁的村道上没有客运班车,无异于无根之木,无源之水,怎么办?
铁肩担重任
一边是农村广大地区群众出行难,一边是农村客运发展遇瓶颈,其实这只是北川地区农村客运目前所遭遇困境的一个缩影。如何解决农村交通弱化、边缘化的痛点,已经成为了困扰道路运输行业的从业人员心中的一块大石头。
富临运业北川公司作为北川当地同行业中的标杆企业,看在眼里、急在心上,深感使命重大、任务艰巨。正如富临运业蔡亮发总经理所说:“企业是要有社会责任感的,这样的企业才会有存在的价值。”
公司经营班子高度重视,多次实地走访北川关内多个村庄实地考察调研,倾听百姓心声,了解百姓需求。总结出老百姓出行方面的三大需求:其一,当地土特产品及贵重中药材、土特产、茶叶等经济作物在最佳收获期间滞留时间较长,不能及时转运出大山,往往错过最佳市场的销售时间,直接影响了当地百姓的经济收入。其二,家有突发重病者往往不能及时转送至医疗条件更好的北川县及绵阳市的大医院,往往错过最佳抢救时机。其三,外出访友、走亲戚、办事往返极为不便利,往往要花费很多时间成本。
针对上述三大问题,为从源头上解决百姓出行困难之顽疾,公司经营班子、党支部多次召开专题研讨会制定方案,并将相关调研报告、实施方案提交至行业主管部门,同时向富临运业集团总部作汇报。在得到行业主管部门的大力支持、富临运业集团总部的肯定后,富临运业北川公司立即投入到解决山区群众日常出行需求的光荣使命中。
先解百姓之忧,后解企业之困
在提出“打造村村通、发展小农客”之初,公司部分职工是有不同声音的,甚至还有疑惑与不解。众所周知,在近年来农村客运行业的大环境下,百姓收入的提高、出行方式的多样化,造成了农村客运市场的萎缩。营运成本高、效益差、补贴少,导致很多从事客运运输的从业人员、企业陆续退出农村客运市场,从而转向县市客运、长途客运、旅游客运、定制客运或企业转型。在此大趋势、大环境下,公司高层提出打造村村通,发展小农客存在不可预知的市场风险。公司前瞻性地提出了“先解百姓之忧、后解企业之困”的发展理念,并多次组织召开思想动员会,统一认知、提升了思想觉悟,为下一步行动的具体落地实施奠定了坚实的思想与理论基础。
公司全体员工始终信奉一条硬道理,既称“富临运业”,就要对得起这块金字招牌。
开通“小黄车”,百姓得实惠
为彻底解决北川当地群众的出行“最后一公里”的这一顽疾,富临运业北川公司积极响应政府号召,锐意进取、积极探索。2020年度投入资金百余万元,陆续投入小农客营运班线车“小黄车”16辆、大客车4辆,并实行全公营的管理模式,协同配合公司现有营运班线——北绵线、北川至青片、北川至片口、北川至桂溪等客运班线实施接驳运输,无缝衔接。大力发展农村客运,给农村地区广大群众出行带来了实惠和便利。
小农客开通试点以前,农村客运发展并不尽如人意,随着经营者陆续退出,使广大群众出行难的现象愈演愈烈,这样的局面下滋生了黑车的猖獗,老百姓的出行安全得不到保障。
随着富临运业北川公司乡村小农客的投入,陆续开通了八条乡村村道客运班线,惠及全区10个镇,13个乡,90多个建制村,切实解决了沿线老百姓乘车贵、乘车难等问题,受到了百姓的称赞。